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关于贯彻落实"谁执法 谁普法"暨普法 责任制"四清单一办法"的通知
来源: 作者: 点击数: 发表时间: 2018-09-13 08:36:30
  

五市及宁东运管局,各县(市、区)运管所,局机关各科室:

为贯彻落实党的十九大关于"加大全面普法力度"的精神,根据自治区依法治区领导小组普法办公室转发《全国普法办关于印发 <全国普法办关于贯彻落实中办发2017年31号文件的实施方案> 的通知》的通知(宁普法办〔2018〕1号)、《自治区人民政府法制办公室 <关于在政府法制工作中落实“谁执法 谁普法”普法责任制的实施意见> 的通知》(宁府法〔2018〕6号、交通运输部办公厅《关于贯彻落实交通运输系统"谁执法 谁普法"普法责任制的通知》(交办法〔2017〕110号)、《关于印发 <交通运输厅全面落实普法责任制实施意见> 的通知》(宁交办发〔2017〕174号)精神,交通运输厅制定了《交通运输厅"谁执法 谁普法"普法责任清单》(宁交办发〔2018〕79号),现转发给你们(附件1),各单位要联系工作实际,制定本单位普法责任清单,明确责任,层层落实。

同时,按照交通运输厅《关于印发自治区交通运输厅普法责任制"四清单一办法"的通知》(宁交办发〔2018〕84号)精神,自治区运管局制定了《全区道路运输管理系统普法考核评价办法》(附件2)、《全区道路运输管理系统普法工作四个清单分解表》(附件3),一并印发给你们,请认真贯彻落实。

各单位要高度重视,将普法工作纳入本单位工作总体布局,结合业务工作实际同部署、同落实,并按照"谁执法、谁普法""谁主管、谁普法""谁服务、谁普法"的要求,进一步明确本单位"四个清单"普法责任,将普法责任落到实处,抓出成效。

各单位请于2018年4月20日前将普法责任清单和普法责任制"四个清单"报局运政法规科,纸质版盖章传真(或PDF形式)同时报送电子版。

联系人:张雪松联系电话:0951-6076931

真:0951-6076945  电子邮箱:501634234@qq.com

附件:1.关于印发"谁执法 谁普法"普法责任清单的

通知

2.全区道路运输管理系统普法考核评价办法

3.全区道路运输管理系统普法工作四个清单分

解表

宁夏道路运输管理局

2018年4月16日



附件1

关于印发"谁执法 谁普法"

普法责任清单的通知

厅属各执法单位,厅机关各处(室):

为贯彻党的十九大关于"加大全民普法力度"的精神,落实《自治区人民政府法制办公室〈关于在政府法制工作中落实"谁执法 谁普法"普法责任制的实施意见〉的通知》(宁府法2018〕6号)、交通运输部办公厅《关于贯彻落交通运输系统"谁执法 谁普法"普法责任制的通知》(交办法〔2017110号)和《关于印发 <交通运输厅全面落实普法责任制实施意见> 的通知》(宁交办发 2017〕174号 )精神,交通运输厅制定了《交通运输厅"谁执法 谁普法"普法责任清单》,现印发给你们,请各单位高度重视,压实责任,层层落实,督导基层各执法单位制定本单位普法责任清单,完成普法任务。

附件:交通运输厅"谁执法 谁普法"普法责任清单

宁夏回族自治区交通运输厅

2018年3月12日

(此件依申请公开发布)

附件

交通运输厅"谁执法 谁普法"普法责任清单

序号

重点普法内容

重点工作任务

工作目标

责任主体

1

1.学习宣传宪法、党内法规、保密、信访、审计、劳动保障、国防交通、行政审批、复议、诉讼等法律法规;

2.学习宣传交通建设、管养、市场监管、安全生产监督、投融资、农村公路、环保节能等相关法律法规。

1.将普法规划纳入年度工作任务,加强交通运输系统内部法制工作普法宣传,在领导干部学法用法过程中,加强宣传法制工作在开展好交通运输各项工作及交通运输部门依法行政、化解行政争议等方面的重要作用;

2.领导干部要采取交流学习、案件会商等方式,带头尊法、学法、守法、用法,带头研究工作中的重点难点法律问题;

3.充分利用地方性法规规章、行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

4.强化在行政复议、执法监督等工作中开展普法宣传工作;

5.充分利用交通运输部门官网、官微创新形式开展普法宣传工作;

6.加强在备案审查工作中的普法工作,宣传备案审查相关法律法规,加大行政规范性文件报送备案监督力度,通过备案审查,纠正越权、程序不合法等情况,落实行政规范性文件"三统一"制度,让社会公众能够第一时间查询知晓文件内容;

7.坚持每年专题学法不少于4次,梳理本处(室)所应用的法律法规,邀请专家学者和系统专业法律人士开展法治讲座培训。

增强交通运输部门干部职工的四个意识,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力,深刻领会法治建设对行政工作的重要作用,切实加强交通运输法治政府部门建设,提高交通运输部门公信力。强化交通运输从业人员的法治观念。

厅机关各处(室)

序号

重点普法内容

重点工作任务

工作目标

责任主体

2

1.学习宣传宪法、党内法规、国家赔偿法、行政许可、处罚、诉讼、强制等法律法规;

2.学习宣传公路法、公路安全保护条例、路政管理规定等法律法规。

1.将普法工作纳入年度工作总体布局,梳理宣传本单位履职尽责中所使用的法律规章;

2.及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费和物质保障,完善日常学法、行政执法人员培训等制度,完善学法用法考核评估机制;

3.制定普法工作方案,开展"法律八进"活动,充分利用展板、横幅、LED可视屏、官网、官微等载体开展普法工作;

4.充分利用行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

5.严格执行持证执法制度,强化以案释法功效,充分利用执法工作事前、事中、事后全过程,在行政执法工作中,结合执法办案,通过释法说理、告知权利义务、纠正违法行为、政策宣讲等方式全面开展普法工作;

6.推进法治文化设施和活动阵地建设,设立法治长廊、法治宣传栏、活动室等法治文化阵地;

7.坚持每年专题学习不少于4次,每半年向厅法治政府建设领导小组办公室(厅法规处)报送普法工作情况(报送时间:每年6月和12月)。

将普法教育贯穿于执法工作事前、事中、事后全过程,使广大路政执法人员深刻认识普法工作在依法行政、化解行政争议、严格公正文明执法、维护交通运输部门公信力、营造良好执法环境的重要作用,强化行政相对人及社会公众的法律意识。

宁夏公路管理局、宁夏公路管理局五市分局

序号

重点普法内容

重点工作任务

工作目标

责任主体

3

1.学习宣传宪法、党内法规、国家赔偿法、行政许可、处罚、诉讼、强制等法律法规;

2.学习宣传国家、自治区道路运输管理条例、客运管理、货运管理、维修管理、驾培管理等法律法规。

1.将普法工作纳入年度工作总体布局,梳理宣传道路运输行政执法中所使用的法律规章;

2.及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费和物质保障,完善日常学法、行政执法人员培训等制度,完善学法用法考核评估机制;

3.制定普法工作方案,开展"法律八进"活动,充分利用展板、横幅、LED可视屏、官网、官微创新形式开展普法工作;

4.充分利用行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

5.严格执行持证执法制度,强化以案释法功效,充分利用执法工作事前、事中、事后全过程,在行政执法工作中,结合执法办案,通过释法说理、告知权利义务、纠正违法行为、政策宣讲等方式全面开展普法工作;

6.推进法治文化设施和活动阵地建设,设立法治长廊、法治宣传栏、活动室等法治文化阵地;

7.坚持每年专题学习不少于4次,每半年向厅法治政府建设领导小组办公室(厅法规处)报送普法工作情况(报送时间:每年6月和12月)。

将普法教育贯穿于执法工作事前、事中、事后全过程,使广大运政执法人员深刻认识普法工作在依法行政、化解行政争议、严格公正文明执法、维护交通运输部门公信力、营造良好执法环境的重要作用,强化行政相对人及社会公众的法律意识。

宁夏道路运输管理局、五市及宁东道路运输管理局、各县(市、区)道路运输管理所

序号

重点普法内容

重点工作任务

工作目标

责任主体

4

1.学习宣传宪法、党内法规、国家赔偿法、行政许可、处罚、诉讼、强制等法律法规;

2.学习宣传建设工程质量管理条例、公路水运工程质量监督管理规定、铁路建设工程质量监督管理规定等法律法规。

1.将普法规划纳入年度工作任务,梳理宣传在交通建设工程质量监督过程中使用的法律规章;

2.制定普法工作方案,开展"法律八进"活动,充分利用简报、展板、横幅、LED可视屏宣传册等载体开展普法宣传;

3.充分利用在工程质量管理监督检查、质量鉴定、工程试验检测机构评定、工程监理企业资质审查、信用评价以及监理检测从业人员资格审查等工作过程中开展普法释法工作,强化在问题投诉、事故调查等交通建设工程质量监督工作中开展普法宣传工作;

4.充分利用行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

5.在指导市县交通建设工程质量监督工作过程中开展普法工作;

6.推进法治文化设施和活动阵地建设,设立法治长廊、法治宣传栏、活动室等法治文化阵地。

7.坚持每年专题学习不少于4次,积极组织普法讲座培训,每半年向厅法治政府建设领导小组办公室(厅法规处)报送普法工作情况(报送时间:每年6月和12月)。

将普法教育贯穿与交通建设工程质量监督执法工作事前、事中、事后全过程,提高参与交通工程建设人员法治观念,强化从事交通建设工程质量检测、监理的企业、机构、从业人员的法律意识。

宁夏交通建设工程质量监督局

序号

重点普法内容

重点工作任务

工作目标

责任主体

5

1.学习宣传宪法、党内法规、国家赔偿法、行政许可、处罚、诉讼、强制等法律法规;

2.学习宣传航道法、港口法、国内水路运输管理条例、内河渡口渡船安全管理规定等法律法规。

1.将普法规划纳入年度工作任务,梳理宣传在水上交通运输行政执法过程中使用的法律规章;

2.制定普法工作方案,开展"法律八进"活动,充分利用官微、简报、展板、横幅、LED可视屏、宣传册等载体开展普法宣传工作;

3.充分利用在水上施工通航安全监管、水路运输行业管理、船员培训考试等工作过程中开展普法释法工作,强化在问题投诉、安全检查等水上交通运输行政执法工作中开展普法宣传工作;

4.充分利用行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

5.在指导市县地方海事局工作中开展普法工作;

6.推进法治文化设施和活动阵地建设,设立法治长廊、法治宣传栏、活动室等法治文化阵地;

7.坚持每年专题学习不少于4次,积极组织普法讲座培训,每半年向厅法治政府建设领导小组办公室(厅法规处)报送普法工作情况(报送时间:每年6月和12月)。

将普法教育贯穿于水路交通监督执法工作事前、事中、事后全过程,强化从事水路运输的企业、机构、从业人员的法律意识。

宁夏地方海事局

附件2

全区道路运输管理系统普法考核评价办法

第一条为全面落实国家机关普法责任制,构建分工负责、各司其职、齐抓共管的道路运输普法工作格局,根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于全面落实普法责任制实施意见》(宁党办〔2017〕60号)、交通运输部办公厅《关于贯彻落交通运输系统"谁执法 谁普法"普法责任制的通知》(交办法〔2017〕110号)、交通运输厅关于印发《交通运输厅全面落实普法责任制实施意见的通知》(宁交办发〔2017〕174号)和《关于印发自治区交通运输厅普法责任制"四清单一办法"的通知》(宁交办发〔2018〕84号)规定,结合道路运输工作实际,制定本办法。

第二条考核评价工作坚持客观公正、实事求是、突出重点、注重实效的原则。

第三条考核评价对象为各基层运管机构。考核评价工作在宁夏道路运输管理局"七五"普法依法治理暨法治政府部门建设工作领导小组的领导下,由领导小组办公室(区局运政法规科,下同)负责组织实施。

局机关各科(室)每年按照交通运输厅普法办考核标准及局"四个清单"进行自查自评。

第四条考核评价标准以全区道路运输管理系统普法工作四个清单分解表、法治政府部门建设责任书、普法依法治理责任书以及宁夏道路运输管理局年度综合考核确定的重点工作任务和考核目标为依据,由宁夏道路运输管理局"七五"普法依法治理暨法治政府部门建设工作领导小组办公室制定。

第五条考核评价工作原则上一年集中考核一次,与宁夏道路运输管理局年度综合考核工作同步进行。

第六条考核采取百分制计分,最终得分按比例折算后直接计入年度综合考核(得分按照普法工作在年度综合考核中所占总体分值折算)。

第七条 考核评价工作所采取的主要步骤:

(一)任务申报。每年2月25日前,被考核对象结合自身工作实际,按照年度任务,建立普法责任清单,制定年度普法工作计划方案,报宁夏道路运输管理局"七五"普法依法治理暨法治政府部门建设工作领导小组办公室备案。

(二)自我评价。被考核对象按照本办法,于每年11月26日前将本单位、本部门年度普法任务完成情况和普法责任制落实情况自评报告报宁夏道路运输管理局"七五"普法依法治理暨法治政府部门建设工作领导小组办公室。

(三)年终考核。每年年终,宁夏道路运输管理局"七五"普法依法治理暨法治政府部门建设工作领导小组办公室将适时通过听取汇报、查阅档案资料和实地抽查等方式,对各单位年度普法任务完成情况和普法责任制落实情况进行考核评价。

第八条考核评价结果应作为各单位年度综合考核、法治政府建设考核以及领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。考核结果同时作为普法工作评先评优的重要依据。

第九条各单位要根据本办法,结合工作实际,对本单位普法责任制落实情况进行督导考核,对普法工作突出、成效明显的典型单位及时总结经验、宣传推广;对措施不力、工作不到位、任务未完成的单位予以通报,督促限期整改。

第十条本办法由宁夏道路运输管理局"七五"普法依法治理暨法治政府部门建设工作领导小组办公室负责解释。

第十一条本办法自2018年4月16日起实施,至2020年12月31日止。

附件3

全区道路运输管理系统普法工作四个清单分解表

内容

清单

责任清单

措施清单

标准清单

责任领导

责任人

责任

单位

普法

对象

宣传

载体

方式

措施

组织领导方面

(40分)

普法工作开展方面

(60分)

宪法、党内法规、国家赔偿法、行政许可、处罚、诉讼、强制、国家和自治区道路运输管理条例、客运管理、货运管理、维修管理、驾培管理、信用评价等法律法规。

刘新明

毕世强

五市及宁东运管

局、

局机关各科室

社会公众、本系统干部职工、管理相对人以及道路运输从业人员

1.LED显示屏、官网、官微、展板等;

2.教育讲座培训;

3.日常行政监督检查考核指导工作过程中。

1.领导干部学法用法过程中,开展法制宣讲工作;

2.充分结合业务工作在贯彻执行法律法规的过程中开展普法工作:

3.充分利用地方性法规规章、行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

4.充分利用执法监督检查评议考核等工作开展普法宣传工作;

5.充分利用讲座培训开展普法宣讲工作。

1.建立规范性文件管理制度,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发(5分)。

2.将普法工作纳入本部门工作全局,与业务工作同部署、同检查、同落实(5分)

3.党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度健全完善(5分)

4.制定全区道路运输管理系统普法工作规划和年度普法工作计划(5分)

5.制定单位年度学法计划并有效落实,每年组织领导班子集体学法不少于1次(5分)。

6.成立普法工作组织领导机构,保障普法经费(5分)

7.按要求及时向交通运输厅普法办报送工作信息及其他相关材料,积极宣传报道工作经验和先进典型;普法工作档案资料齐全、管理规范(10分)

1.制定规范性文件应当公开征求意见,提交会议审查前经法制机构进行合法性审查,并经集体讨论作出决定,审议通过的规范性文件按照规定时限向社会公布(5分)。

2.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务(5分)。

3.加强执法队伍建设,制定年度执法人员岗位培训计划,每年组织各类专题学法不少于4次,其中,至少有1次为执法人员专门法律知识、新法律法规的专题培训(15分)。

4.重要时间节点开展普法,每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动(10分)。

5.按照"谁主管 谁负责"的原则,根据行业特点和特定群体的法律需求,深入开展"法律八进"活动(10分)。

6.结合单位实际切实开展本单位、本系统、本行业依法治理工作且取得明显成效(5分)。

7.每半年向厅依法行政及普法依法治理工作领导小组办公室报送普法工作情况以及工作信息和其他相关材料,积极宣传报道工作经验和先进典型(10分)。

宪法、党内法规、国家赔偿法、行政许可、处罚、诉讼、强制、国家和自治区道路运输管理条例、客运管理、货运管理、维修管理、驾培管理、信用评价等法律法规。

杜丽

陈梅

五市及宁东运管局

社会公众、本系统干部职工、管理相对人以及道路运输从业人员

1.LED显示屏、官网、官微、展板横幅、宣传册等;

2.教育讲座培训;

3.日常行政执法、考核评比过程中。

1.梳理宣传本单位履职尽责中所使用的法律规章;

2.开展"法律八进"活动,充分利用展板、横幅、LED可视屏、官网、官微等载体开展普法工作;

3.充分利用行政规范性文件起草、制定、出台全过程,通过论证、座谈、听证、发布会等形式广泛开展普法释法工作;

4.在行政执法工作中,结合执法办案,充分利用释法说理、告知权利义务、纠正违法行为、政策宣讲等方式全面开展普法工作;

5.利用设立法治长廊、法治宣传栏、活动室等扩大法治文化阵地。

1.建立规范性文件管理制度,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发(5分)。

2.单位普法依法治理yabo88官网健全,有专门的普法依法治理工作人员(5分)。

3.将普法工作纳入年度工作总体布局,制定五年普法规划和年度普法工作要点(5分)。

4.普法依法治理经费得到保障(5分)。

5.党总支中心组学法制度、干部职工学法用法制度健全完善(5分)。

6.制定单位年度学法计划并有效落实,各单位每年组织领导班子集体学法不少于1次(5分)。

7.建立行政执法人员法治能力测试制度,每年至少组织开展一次法律知识考试,测试成绩作为任职和评先选优的重要依据(5分)。

8.行政执法人员以案释法制度建立,"谁执法谁普法"的责任得到落实,依法办事能力明显增强(5分)。

1.制定规范性文件应当公开征求意见,提交会议审查前经法制机构进行合法性审查,并经集体讨论作出决定,审议通过的规范性文件按照规定时限向社会公布(5分)。

2.加强执法队伍建设,制定年度执法人员岗位培训计划,每年组织各类专题学法不少于4次,其中,至少有1次为执法人员专门法律知识、新法律法规的专题培训(15分)。

3.丰富宣传载体,积极利用各类传统宣传平台和官网、官微、短视频等新载体,广泛开展面向行业和社会的法治宣传教育活动,积极开展"12·4"等主题普法活动(10分)。

4."法律八进"活动深入开展,重点人群普法效果良好(5分)。

5.结合单位实际切实开展本单位、本系统、本行业依法治理工作且取得明显成效(5分)。

6.单位法治文化创建活动广泛开展,推进法治文化设施和活动阵地建设,法治文化氛围浓厚(5分)。

7.全面落实普法责任制,未发生因工作不力被上级部门通报批评、处分情形(5分)。

8.每半年向局依法行政及普法依法治理工作领导小组办公室报送普法工作情况以及工作信息和其他相关材料,积极宣传报道工作经验和先进典型(10分)。

李林

钱海滨

杨金保

何  伟

汤生广

杨彦军

杨永浩

李桂芳

陈林仓

李新民

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